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自2026年1月1日起，已連續(xù)實(shí)施十年、支撐中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)快速擴(kuò)容的全額免征車輛購(gòu)置稅政策，將正式切換到減半征收的新模式。這將直接影響消費(fèi)者購(gòu)車預(yù)算規(guī)劃、支付成本。

日前，工信部等三部門聯(lián)合公告2026—2027年減免車輛購(gòu)置稅新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求，對(duì)相關(guān)調(diào)整情況予以明確。“不達(dá)標(biāo)無(wú)免稅”的新思路成為業(yè)內(nèi)共識(shí)。

眾車企動(dòng)作明顯提速。一方面，今年下半年扎堆上新，借助政策紅利窗口帶動(dòng)訂單增長(zhǎng)，沖刺此前制定的全年目標(biāo)銷量；另一方面，已經(jīng)搶占市場(chǎng)頭部、但需到明年交付的車型矩陣出爐，購(gòu)置稅差額補(bǔ)貼成為車企主流動(dòng)作。

政策轉(zhuǎn)向背后，是中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)從“依賴政策紅利拉動(dòng)增長(zhǎng)”向“依靠核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)發(fā)展”的升維。受訪者的共識(shí)是，汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)核心將更加聚焦于技術(shù)、品牌、服務(wù)和用戶體驗(yàn)，一場(chǎng)周期更長(zhǎng)的品質(zhì)競(jìng)賽，將拉開(kāi)帷幕。

零跑（左圖）與蔚來(lái)（右圖）門店里，看車的消費(fèi)者絡(luò)繹不絕。王小偉/攝

新規(guī)影響外溢

10月9日，工信部、財(cái)政部、稅務(wù)總局等三部門聯(lián)合公告，明確純電動(dòng)乘用車、插電式（含增程式）混合動(dòng)力乘用車有關(guān)技術(shù)要求調(diào)整等情況。2026年起，列入《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的車型，需符合公告要求。

新規(guī)重點(diǎn)指向促進(jìn)電池容量、混動(dòng)系統(tǒng)等技術(shù)升級(jí)，優(yōu)化駕乘體驗(yàn)，提升產(chǎn)品安全性與競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)此，乘聯(lián)分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)認(rèn)為：“嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)企業(yè)推出更高性能車型，滿足消費(fèi)者對(duì)長(zhǎng)續(xù)航、低能耗的需求，擴(kuò)大市場(chǎng)的同時(shí)，助力綠色低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與消費(fèi)升級(jí)的雙贏。”

某新勢(shì)力品牌負(fù)責(zé)人王歡（化名）分析，此次調(diào)整體現(xiàn)了中國(guó)新能源汽車整體技術(shù)水平的進(jìn)步，可以鞭策車企把產(chǎn)品做得更好，更聚焦技術(shù)升級(jí)。放在行業(yè)“反內(nèi)卷”背景下，這是引導(dǎo)理性競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)。

為了支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國(guó)自2014年起對(duì)購(gòu)買新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅，每輛新能源乘用車免稅額不超過(guò)3萬(wàn)元。今年是免征紅利收官之年。2026年和2027年，新能源汽車將減半征收車輛購(gòu)置稅，每輛新能源乘用車減稅額不超過(guò)1.5萬(wàn)元。

王歡對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，2026年新能源乘用車減稅額不超過(guò)1.5萬(wàn)元，這意味著入圍《減免稅目錄》的30萬(wàn)元及以下價(jià)格區(qū)間新能源汽車車型仍將受益；50萬(wàn)元車型減稅額從3萬(wàn)元降至1.5萬(wàn)元，減免比例從60%降至30%。

對(duì)新規(guī)的市場(chǎng)影響，多數(shù)車企態(tài)度謹(jǐn)慎。蔚來(lái)創(chuàng)始人李斌曾在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)直言，明年一季度所有車企壓力都會(huì)很大，購(gòu)置稅退坡等政策可能導(dǎo)致需求提前釋放。他預(yù)計(jì)，明年一季度全國(guó)新能源汽車銷量可能是今年四季度的一半左右。

在2025世界新能源汽車大會(huì)上，有汽車央企掌舵者曾建議明年購(gòu)置稅變革宜平穩(wěn)過(guò)渡，從淡季開(kāi)始實(shí)施。

由于減免政策與技術(shù)要求緊密掛鉤，“不達(dá)標(biāo)無(wú)免稅”給部分技術(shù)路線、部分車型帶來(lái)挑戰(zhàn)。有汽車行業(yè)人士認(rèn)為，增程式車型達(dá)標(biāo)難度低，部分重型傳統(tǒng)插混車型面臨的挑戰(zhàn)更大。

從記者采訪情況來(lái)看，行業(yè)整體認(rèn)可購(gòu)置稅優(yōu)惠逐步退出是大勢(shì)所趨：“通過(guò)稅率差異化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和管理精細(xì)化，推動(dòng)行業(yè)從政策輸血轉(zhuǎn)向市場(chǎng)造血。這是新能源汽車產(chǎn)業(yè)走向成熟期的必然要求”。

車企競(jìng)逐新周期

隨著新能源汽車購(gòu)置稅調(diào)整進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，眾車企紛紛搶搭“紅利末班車”。

今年9月，中國(guó)車市迎來(lái)了史上最密集的“新車上市潮”，超70款新車扎堆上市。王歡將其稱為“一場(chǎng)關(guān)乎全年銷量目標(biāo)與未來(lái)市場(chǎng)地位的決戰(zhàn)”。

從車企公布的月度數(shù)據(jù)來(lái)看，目前小鵬、零跑、小米年銷量目標(biāo)完成率較高，但包括北汽、極氪等在內(nèi)的車企或品牌年銷量目標(biāo)完成率較差，四季度面臨較大挑戰(zhàn)。

“最難受的應(yīng)該是至今仍然沒(méi)有上量的車企。”王歡說(shuō)，如果今年在購(gòu)置稅紅利下依然賣不動(dòng)，那明年鐵定更難。從這個(gè)角度說(shuō)，購(gòu)置稅問(wèn)題影響車企銷量乃至成敗。

10月13日，乘聯(lián)分會(huì)發(fā)布數(shù)據(jù)，9月新能源乘用車市場(chǎng)零售129.6萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)15.5%，環(huán)比增長(zhǎng)16.2%。新能源汽車對(duì)傳統(tǒng)燃油車的替代效應(yīng)也進(jìn)入加速階段。

扎堆上新，一度帶動(dòng)部分車企訂單量增長(zhǎng)，但購(gòu)置稅的跨年變化，也給這些訂單帶來(lái)新問(wèn)題。

蔚來(lái)汽車華北地區(qū)某門店負(fù)責(zé)人對(duì)記者介紹，現(xiàn)在下定新一代ES8，大概率無(wú)法在年底前完成提車開(kāi)票，等待時(shí)間數(shù)月不等。

“下單即等待”在部分車型中表現(xiàn)突出。從今年二、三季度來(lái)看，市場(chǎng)銷量不錯(cuò)，同時(shí)又需要等待明年提車的車型矩陣，包括新一代蔚來(lái)ES8、問(wèn)界M7、小米YU7等。其中不少車型今年的訂單規(guī)模，已經(jīng)超過(guò)產(chǎn)能承載量。

購(gòu)置稅差額補(bǔ)貼成為一些車企的新招式。蔚來(lái)方面表示，若現(xiàn)在完成鎖單，因廠家原因需在明年交付，消費(fèi)者可使用購(gòu)置稅差額補(bǔ)貼券抵減車價(jià)，最高可抵扣1.5萬(wàn)元。此外，問(wèn)界、尊界等部分“華為系”產(chǎn)品，也推出類似方案。

在王歡看來(lái)，這相當(dāng)于將消費(fèi)者的決策風(fēng)險(xiǎn)和購(gòu)置稅不確定性，轉(zhuǎn)化為車企成本。同時(shí)，這有利于車企將觀望型消費(fèi)群體轉(zhuǎn)化為實(shí)際訂單。

有資深汽車觀察人士認(rèn)為，隨著蔚來(lái)、問(wèn)界等品牌推出購(gòu)置稅補(bǔ)貼方案，小米汽車方面或許也會(huì)醞釀?lì)愃苿?dòng)作。

“連尚處虧損狀態(tài)的蔚來(lái)都補(bǔ)了，賬面資金充裕的小米，也有能力補(bǔ)貼用戶。”前述人士認(rèn)為，不過(guò)，小米的問(wèn)題在于能否讓部分沖動(dòng)下單的車主實(shí)現(xiàn)退訂或轉(zhuǎn)訂。畢竟，很多車主直到鎖單時(shí)才被告知要明年才提車，從而錯(cuò)過(guò)了購(gòu)置稅減免紅利期。”

消費(fèi)紅利釋放中

車企搶收訂單后，壓力給到了交付側(cè)。既要搶政策窗口，又要賭車企的交付速度，何解？

今年的9、10月份是最后一個(gè)電車免稅的“金九銀十”，越來(lái)越多的消費(fèi)者開(kāi)始關(guān)注到購(gòu)置稅成本增加的問(wèn)題。

在王歡看來(lái)，由于不符合新技術(shù)要求的車型無(wú)法享受購(gòu)置稅減免，這將導(dǎo)致消費(fèi)者購(gòu)車成本發(fā)生變化。部分技術(shù)落后的車型因不滿足新要求而退出市場(chǎng)，短期內(nèi)消費(fèi)者可選擇的車型范圍可能縮小，長(zhǎng)期來(lái)看將促使市場(chǎng)提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

從證券時(shí)報(bào)記者對(duì)一些品牌探店情況來(lái)看，新能源汽車多以“新車權(quán)益”代替降價(jià)促銷；燃油車則多采取“以價(jià)換量”策略。北京多家品牌銷售門店里，燃油車優(yōu)惠較大，BBA多款車優(yōu)惠甚至達(dá)十多萬(wàn)元。以?shī)W迪為例，某核心城區(qū)門店給出超15萬(wàn)元的現(xiàn)金優(yōu)惠。

王歡認(rèn)為，今年的“金九銀十”具有節(jié)點(diǎn)性意義，既有政策紅利集中兌現(xiàn)的特點(diǎn)，也在印證市場(chǎng)對(duì)新能源產(chǎn)品已經(jīng)形成強(qiáng)大需求——即便免稅退坡，新能源汽車以智能化、使用成本和駕駛體驗(yàn)上的優(yōu)勢(shì)，依然具備強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力。

免征購(gòu)置稅政策的啟動(dòng)，是中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、由小到大的重要助推器。今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)新能源汽車零售滲透率連續(xù)多月超50%，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)從“政策溫床”走向“市場(chǎng)叢林”的窗口期已經(jīng)到來(lái)。

“未來(lái)市場(chǎng)所考驗(yàn)的，將是車企真正的產(chǎn)品力、成本控制能力和市場(chǎng)應(yīng)變能力。”崔東樹(shù)表示。